及至后来更变本加厉，以后官吏的调迁、晋升或新官上任都必须支付三分之一或四分之一的官位标价，也就是说，官员上任要先支付相当他25年以上的合法收入。

许多官吏都因无法交纳如此高额的“做官费”而吓得弃官而走。

灵帝成年后，设置西园供自己享乐，灵帝将卖官所得收入用于西园的建设。

中常侍吕强进谏，“天下财物都是陛下的，何必还分公和私？”

灵帝不听。

卖官的政策一直持续到灵帝逝世。

…… ……

中平五年(188年)，灵帝接受太常刘焉的建议，重置州牧，史称“废史立牧”。

以刘焉为益州牧、黄琬为豫州牧；同年又以宗正刘虞为幽州牧。

其结果是造成了各地割据军阀的形成，包括刘焉在内的州牧上任后，基本就不再受朝廷的控制。

求官的人可以估价投标，出价最高的人就可中标上任。

除固定的价格外，还根据求官人的身价和拥有的财产随时增减。

一般来说，官位的标价是以官吏的年俸计算的，如年俸二千石的官位标价是二千万钱，年俸四百石的官位标价是四百万钱，也就是说官位的价格是官吏年收入的一万倍。

段颎（jiǒ

g）、张温等人虽然功劳很大，声望也很高，却也都是先交足了钱，才登上公位的。

中平五年(188年)八月，灵帝设置西园八校尉，以小黄门蹇（jiǎ

）硕为统率，以此制约大将军何进的军权。

熹平六年(177年)，护乌桓校尉夏育上疏请求讨伐鲜卑，而犯罪被处罚的护羌校尉田晏（ya

）则通过中常侍王甫

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069 细数刘宏（下） (第2/3页)

 于是，宦官建的高宅大宇竟然躲过了皇帝的眼光。

…… ……

光和元年(178年)，灵帝在其母亲董太后和及常侍们的教唆下，又尝试卖官。

朝廷公开宣布可花钱买到自关内侯以下至光禄勋下属虎贲、羽林等部门职位；卖官的规定是：地方官比朝官价格高一倍，县官则价格不一；官吏的升迁也必须按价纳钱。

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