在这种双方人口比例不是太大的情况下，大规模的冲突暴乱，官府根本控制不了，朝庭虽在燕云之地派有常驻军十万，但这十万有一大部份驻扎在瀛州，幽蓟各只有一万驻军，一万驻民想要控制数十万流民造成的混乱，根本控制不了，再加上没有朝庭的喻令，军方也不敢使用雷霆血腥的震压手段，为此，幽蓟之乱愈演愈烈。

如此一来，不仅草原涌进来的流民没有得到妥善安置，幽蓟两地的百姓受此冲击，又跟着新添了无数无家可归的流民，这么多的流民仅凭幽蓟两地已然容纳不下，无数的流民又冲出幽州城，顺南而来，涌入下面的各个城市，

当地官府眼看事态发展超出了自己掌控的范畴之内，惶恐之下这才八百里急报上奏京都，七月二十一日，当今官家收到奏报时不由大吃一惊，立即召来朝中诸臣，紧急议事。

幽蓟之地以前一直是由杨家军镇守，只是近些年来，边境安宁，辽人

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第二百章、皇长子赵佑（上） (第2/3页)

！为此，幽蓟二地的父母官对这些草原流民使用的是安抚和疏导的政策，并未第一时间向朝廷奏报。

草原受灾，这两地官员也是知情的，原以为只要帮他们缓过这一段时间，草原那边的灾情稳定下来，对方就会退回去，哪知这一次的灾情比他们想像中的要严重很多，从六月中旬到六月底，每天不断有流民进来，到了六月底，幽蓟两地的流民已超过了十万。

后续每天还有流民源源不断的往里面涌，如此一来，幽蓟两地的官府可就吃不住劲了，从七月初开始禁止流民的进入，禁城令一开，从草原涌来的灾民都聚集在城外，随着人员越积越多，最后暴发冲城之乱，而已进入城内的流民因数量太多，得不到好的安顿，缺衣少食，饥饿难熬之下开始四处抢夺食物。

如此一来，城内的秩序很快就被打乱，一开始是流民单方向的抢夺，没多久就发展成为流民与本城居民的混战，到了七月中旬，大规模的混乱冲动暴发了，而此时汇聚在幽蓟两地，城内城外的灾民已近二十万，幽蓟两州的本城常住人口亦不过五十万左右。

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